Hàn Quốc công bố ngân sách 821 nghìn tỷ won, dồn lực cho AI và bán dẫn

Theo tin từ IT ngày 1 tháng 9, Reuters đưa tin chính phủ Hàn Quốc hôm thứ Ba đã công bố kế hoạch chi tiêu tài khóa lớn nhất từ trước đến nay, đặt mục tiêu tổng chi tiêu chính phủ vào năm 2027 là 821 nghìn tỷ Won (theo chú thích của IT: tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 4,01 nghìn tỷ Nhân dân tệ), với hy vọng củng cố hơn nữa lợi thế công nghệ của Hàn Quốc trong cuộc đua trí tuệ nhân tạo (AI) toàn cầu.

Bộ Ngân sách Hàn Quốc cho biết trong dự thảo ngân sách hàng năm rằng, chi tiêu chính phủ năm 2027 sẽ tăng 12,8% so với năm 2026, thiết lập mức tăng hàng năm cao nhất trong lịch sử Hàn Quốc.

Dự thảo ngân sách này cũng phản ánh việc nền kinh tế lớn thứ tư châu Á đang điều chỉnh định hướng chính sách tài khóa dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Lee Jae-myung. Kể từ khi nhậm chức vào tháng 6 năm ngoái, ông Lee Jae-myung luôn ủng hộ chính sách tài khóa mở rộng, tạo nên sự tương phản rõ rệt với chính sách thắt lưng buộc bụng kéo dài ba năm của chính quyền tiền nhiệm.

Mức tăng chi tiêu tài khóa kỷ lục lần này phần lớn nhờ vào nguồn thu thuế khổng lồ từ ngành công nghiệp bán dẫn của Hàn Quốc.

Khi cơn sốt AI toàn cầu thúc đẩy nhu cầu về chip bộ nhớ băng thông cao (HBM) tăng trưởng liên tục, Samsung Electronics và SK Hynix đang đạt được những khoản lợi nhuận chưa từng có.

Chính phủ Hàn Quốc dự báo tổng thu ngân sách năm tới sẽ tăng 40,7%, đạt 584,4 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 2,86 nghìn tỷ Nhân dân tệ). Trong đó, thu thuế doanh nghiệp dự kiến sẽ tăng hơn gấp đôi, đạt 216,7 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 1,06 nghìn tỷ Nhân dân tệ).

Việc tăng mạnh thu ngân sách dự kiến sẽ giúp Hàn Quốc giảm bớt gánh nặng nợ công. Chính phủ Hàn Quốc dự báo tỷ lệ nợ chính phủ trên GDP vào năm tới sẽ giảm 3,3 điểm phần trăm xuống còn 48,3%, thấp hơn mức dự kiến 51,6% của năm nay.

Lợi suất trái phiếu tăng

Một phần nguồn thu thuế tăng thêm sẽ được sử dụng để giảm vay nợ chính phủ. Chính phủ Hàn Quốc có kế hoạch phát hành tổng cộng 222,8 nghìn tỷ Won trái phiếu chính phủ vào năm tới (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 1,09 nghìn tỷ Nhân dân tệ), thấp hơn mức 225,7 nghìn tỷ Won trong ngân sách năm nay (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 1,1 nghìn tỷ Nhân dân tệ).

Mức giảm phát hành trái phiếu ròng – phản ánh quy mô nợ công mới – còn rõ rệt hơn, sẽ giảm 13,1 nghìn tỷ Won xuống còn 96,3 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 470,81 tỷ Nhân dân tệ), trong khi năm nay là 109,4 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 534,86 tỷ Nhân dân tệ).

Mặc dù chính phủ có kế hoạch giảm phát hành trái phiếu, lợi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 10 năm của Hàn Quốc vẫn tăng 6,5 điểm cơ bản sau khi công bố ngân sách, đạt 4,378%. Xu hướng này cho thấy trong bối cảnh thị trường trái phiếu toàn cầu đang sụt giảm chung, thị trường vốn đã kỳ vọng mức giảm phát hành trái phiếu của Hàn Quốc vào năm tới sẽ lớn hơn.

Kong Dong-rak, chuyên gia phân tích tại Daishin Securities, cho biết: "Nếu chính phủ có thể cắt giảm thêm lượng phát hành trái phiếu, điều đó sẽ tốt hơn cho thị trường."

Ông chỉ ra rằng, cùng với làn sóng bán tháo trái phiếu chính phủ dài hạn trên toàn cầu, lợi suất trái phiếu trong nước của Hàn Quốc cũng liên tục tăng.

Kong Dong-rak cho rằng việc giảm phát hành trái phiếu ròng là một tín hiệu tích cực. Nếu điều chỉnh thêm tỷ lệ phát hành nợ dài hạn, điều này sẽ góp phần ổn định thị trường trái phiếu trong nước của Hàn Quốc.

Thành lập "Quỹ ứng phó tương lai"

Chính phủ Hàn Quốc không sử dụng toàn bộ số thuế vượt thu dự kiến đạt 162,3 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 793,49 tỷ Nhân dân tệ) cho chi tiêu ngắn hạn, mà thay vào đó có kế hoạch đầu tư số tiền này vào một quỹ chiến lược có tên là "Quỹ ứng phó tương lai" để đầu tư dài hạn.

Quỹ này sẽ được rót 45,4 nghìn tỷ Won vào năm tới (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 221,96 tỷ Nhân dân tệ) để mở rộng phúc lợi cho thanh niên, bồi dưỡng động lực tăng trưởng tương lai và phát triển các chương trình giáo dục chuyên sâu.

Đối với ngân sách năm 2027, chính phủ Hàn Quốc xác định cơ sở hạ tầng bán dẫn thế hệ mới là một trong những trọng tâm đầu tư.

Chính phủ có kế hoạch đầu tư 21,3 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 104,14 tỷ Nhân dân tệ) để xây dựng hệ thống nước công nghiệp, lưới điện và mạng lưới logistics nhằm củng cố hơn nữa năng lực sản xuất bán dẫn và hoàn thiện cơ sở hạ tầng công nghệ then chốt trên toàn quốc.

Bộ Tài chính Hàn Quốc cũng cho biết tại cuộc họp nội các rằng họ sẽ bố trí 2,6 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 12,71 tỷ Nhân dân tệ) làm ngân sách chuyên biệt cho ngành bán dẫn.

Ngoài ra, theo tài liệu được công bố trong cuộc họp, chính phủ Hàn Quốc còn có kế hoạch đầu tư 3,4 nghìn tỷ Won (tỷ giá hiện tại tương đương khoảng 16,62 tỷ Nhân dân tệ) cho dự án tàu ngầm hạt nhân và các dự án vũ khí chiến lược khác.

Dự thảo ngân sách này vẫn cần được Quốc hội Hàn Quốc phê chuẩn mới có thể chính thức thực thi.

Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae-myung hôm thứ Ba cho biết, nền kinh tế Hàn Quốc hiện đã đến giai đoạn "không thể tránh khỏi" việc tăng lãi suất. Lãi suất tăng có thể gây áp lực lên tăng trưởng kinh tế, đồng thời làm tăng thêm chi phí vay nợ cho các hộ gia đình có nợ cao.